Продовження режиму тимчасового захисту до 2027 року
Декрет Ради Міністрів від 29 грудня 2025 року, встановлює новий горизонт правового планування для українських біженців. Продовження дії статті 20 до 4 березня 2027 року стабілізує статус осіб, що перебувають під захистом, забезпечуючи їм безперервний доступ до ринку праці, системи освіти та національної системи охорони здоров’я (SSN).
У разі офіційного визнання України «безпечною країною» на рівні ЄС, дозволи за статтею 20 можуть бути скасовані до настання граничного терміну. Для мінімізації негативних наслідків, стратегія має базуватися на підготовці до переходу на альтернативні типи дозволів, не чекаючи вичерпання терміну дії тимчасового захисту.
Попри законодавчу стабільність, статус не оновлюється автоматично, що вимагає чіткого виконання встановлених процедурних кроків.
Що обрати: rinnovo чи conversione?
– Rinnovo — якщо вам потрібен час або ви ще не маєте стабільної роботи.
– Conversione — якщо хочете перейти до довгострокового статусу та працюєте офіційно.
1.Протокол поновлення permesso di soggiorno per Protezione Temporanea (Art. 20)
Ефективна підтримка легального статусу вимагає активної ініціативи з боку власника документа. Процедура поновлення (rinnovo) є обов’язковою для уникнення переходу особи у статус нелегального перебування.
Що потрібно:
записатися на прийом у Квестурі (онлайн PRENOTAFACILE або телефоном, залежно від міста).
Чек-лист для поновлення дозволу:
– 4 фотографії формату tessera;
– дозвіл на проживання permesso ;
– оригінал діючого закордонного паспорта;
– повна фотокопія паспорта (персональні дані та всі сторінки з відмітками/візами);
– документ, що підтверджує адресу проживання (декларація гостинності тощо);
Dichiarazione di ospitalità (заява про надання житла): є мінімальною процедурною вимогою.
Residenza (certificato di residenza реєстрація місця проживання): рекомендується як «золотий стандарт» доказової бази, що свідчить про глибоку соціальну інтеграцію та є вагомим аргументом при майбутніх конвертаціях статусу;
– марку da bollo €16 ;
– квитанцію про оплату €30,46;
– для дітей — свідоцтво про народження з перекладом.
Для громадян України, які прибувають до Італії протягом 2026 року, зберігається право на первинне отримання дозволу на проживання на тих самих підставах, що підкреслює спадковість гуманітарної політики Італії.
Завершення процедур за статтею 20 забезпечує поточну легальність, проте для досягнення довгострокової стабільності необхідно розглянути механізми конвертації, описані нижче.
2. Conversione: шлях до довгострокової стабільності
Conversione — це перехід від тимчасового захисту до іншого типу дозволу, зазвичай:
– permesso per lavoro subordinato (наймана праця),
– permesso per lavoro autonomo (самозайнятість).
Цей крок підходить тим, хто вже працює або має пропозицію роботи.
Запит на конвертацію подається лише за наявності діючого permesso di soggiorno. Це означає, що документ має бути чинним на момент подачі — прострочені або анульовані дозволи не приймаються для процедури conversione.
Подача здійснюється через поштове відділення, у якому працює сервіс “Sportello Amico”.
– У відділенні “Sportello Amico” вам видадуть конверт (kit) та перевірять правильність заповнення.
– Після подачі ви отримаєте ricevuta — офіційне підтвердження, яке тимчасово замінює permesso di soggiorno.
– У ricevuta буде вказано код для відстеження та дата запису в Questura для відбитків пальців (fotosegnalamento).
– Під час подачі необхідно сплатити поштовий збір та державні внески (bollettini), сума яких залежить від типу дозволу, на який ви конвертуєте.
– Усі документи, що підтверджують роботу (UNILAV, контракт, partita IVA тощо), мають бути дійсними та актуальними.
Важливо
Конвертація можлива лише в межах дозволених категорій (lavoro subordinato, lavoro autonomo).
Якщо permesso scade найближчим часом, рекомендується подати запит завчасно, не чекаючи останнього дня.
Після подачі через пошту ви легально перебуваєте в Італії на підставі ricevuta до моменту видачі нового документа.
3.Стратегічні шляхи для власників Protezione Speciale (Art. 19)
Стаття 19 (спеціальний захист) відіграє роль стратегічного містка, що дозволяє трансформувати екстрений статус у стабільну трудову міграцію.
У 2026 році подати новий запит на отримання Protezione Speciale (Art. 19 T.U.I.) неможливо. Після змін, внесених попередніми урядовими декретами, ця форма захисту більше не видається заново, а нові заяви не приймаються.
Проте важливо знати, що ситуація інша для тих, хто вже має чинний permesso di soggiorno per protezione speciale, виданий раніше.
Декрет, опублікований 31 грудня 2025 року (Decreto‑Legge 31 dicembre 2025, n. 201), містить спеціальні положення саме для громадян України, які вже перебували в Італії до 24 лютого 2022 року та отримали permesso di soggiorno per protezione speciale.
Згідно з DL 201/2025:
– дозволи на проживання для protezione speciale, видані громадянам України, можуть бути поновлені (rinnovati) на запит зацікавленої особи;
– поновлення можливе до 4 березня 2027 року;
– норма стосується лише тих, хто вже має такий документ, тобто не створює можливості подати нову заяву на Art. 19.
Аналіз доступних траєкторій:
- Конвертація у робочий дозвіл (Lavoro): Це пріоритетний шлях для осіб, які інтегровані в економічну систему країни. Власники Protezione Speciale мають право на зміну статусу на Permesso di soggiorno per motivi di lavoro за умови відповідності трудовому законодавству. Такий перехід остаточно виводить клієнта з площини «тимчасового захисту» та забезпечує високу конкурентоспроможність на ринку праці.
- Поновлення (Rinnovo): Якщо підстави для конвертації відсутні, ініціюється процедура поновлення. Розгляд справи здійснюється Commissione Territoriale per la Protezione Internazionale, що робить процес тривалим. Залежно від провінції, запис на подачу здійснюється або через портал Prenotafacile, або через пряму явку до Questura.
У сценаріях, де конвертація за статтею 19 є неможливою, розгляньте перехід до загальної системи міжнародного захисту.
4. Міжнародний захист (Art. 10): Алгоритм застосування у перехідний період
Застосування статті 10 Protezione Internazionale є превентивним заходом безпеки на випадок раптового припинення дії тимчасових програм. Це створює так званий «правовий резерв».
Процедурний алгоритм подачі запиту на Protezione Internazionale:
- Маніфестація наміру: Подача заяви (форма C3) до відділу імміграції. Це право є абсолютним як для осіб без документів, так і для власників діючого тимчасового захисту.
- Ідентифікація та реєстрація: Проходження процедури дактилоскопії та офіційної реєстрації запиту.
- Юридичне відтермінування (Sospensione): Ключове правило полягає в тому, що розгляд справи по суті розпочнеться лише після закінчення терміну дії або офіційного скасування тимчасового захисту (Art. 20).
- Активація провадження: У разі припинення дії режиму Emergenza Україна, файл клієнта автоматично переходить до активної черги на розгляд Територіальною комісією.
Стратегічно доцільно подавати запит на Protezione Internazionale заздалегідь, щоб забезпечити місце у черзі на розгляд у разі зміни політичного вектора щодо «безпечності» України.
5.Технічний регламент та регіональна варіативність взаємодії з Questura
Італійська міграційна система характеризується високим ступенем децентралізації. Кожна Questura володіє автономією у визначенні технічних протоколів взаємодії з заявниками.
Інструкція з навігації:
– Системи запису: У великих провінціях (Рим, Мілан, Неаполь) домінує портал Prenotafacile. В інших регіонах може вимагатися особиста присутність або запис через сертифіковану електронну пошту (PEC).
– Процедурна точність: Недотримання локальних вимог до способу засвідчення житла може призвести до відмови у прийнятті документів.
Юридичний аналіз підтверджує, що період до березня 2027 року є унікальним вікном можливостей. Легальний статус — це лише інструментальна база, що відкриває шлях до:
Визнання освітніх кваліфікацій та академічних ступенів;
Доступу до фінансованих державою професійних курсів;
Повноцінної участі в системах соціального та медичного забезпечення.
Використайте цей період не лише для технічного поновлення документів, а для розробки довгострокових стратегій, що дозволять громадянам України зміцнити свою гідність та професійну позицію в Італії. Трансформація тимчасового перебування у сталий розвиток є нашою спільною професійною місією.
Статус легального перебування є першим і фундаментальним кроком до реалізації особистого та професійного потенціалу в європейському просторі.
